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國有企業根據國有資產管理權限不同，主要分為中央企業（央企）和地方國有企業。截至2024年，我國共有中央企業243家，其中包括由國務院國資委監管的98家產業類央企和由財政部管理的145家金融、文化等類別的央企。地方國有企業數量更為龐大，僅省級國企就有約665家，形成了完整的國有經濟體系。
一、中央企業的主要類型
中央企業作為國有經濟的國家隊，主要集中在關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域。
國務院國資委監管的98家央企可大致分為三類：
前53家被視為副部級央企，其負責人由中央政治局常委會研究決定；后45家為司局級央企，由國資委企干二局負責監管。
這些央企涵蓋了國防軍工（如中國核工業集團、中國航天科技集團）、能源資源（如中石油、中石化、國家電網）、交通運輸（如中國遠洋海運集團、中國航空集團）、裝備制造（如中國一汽、東風汽車）等重要行業。此外，還有27家中央金融企業，包括五大國有商業銀行和三大政策性銀行，以及114家由財政部主管的中央文化企業。
二、地方國有企業的分布與特點
地方國有企業是區域經濟發展的重要支撐，通常涵蓋金融、建工、交通基礎設施投資建設、貿易交易、物流基礎設施、礦產資源等領域。以韶關市為例，截至2023年底，該市國資委履行出資人職責的企業有237戶，涉及國民經濟全部行業中的13類，其中商務服務業、交通運輸業、批發業、農業和房地產是企業數量排名前五的行業。
三、國有企業的功能分類
根據國家相關政策，國有企業被界定為商業類和公益類兩大類。商業類國有企業以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，按照市場化要求實行商業化運作。這類企業又分為主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，以及主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的商業類國有企業。
公益類國有企業則以保障民生、服務社會為主要目標，其必要產品或服務價格可由政府調控。這類企業主要涉及城市公交、城市綠化、水利等公共服務領域，可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化。
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